祖国主任在长春市住房公积金管理中心

2017年度总结表彰暨2018年工作部署大会上的讲话

2018年3月5日

2017年是市公积金改革创新的一年，也是中心上下喜迎十九大、各项工作取得丰硕成果的一年。面对公积金使用额远超归集额的困难局面，我们迎难而上、砥砺前行。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府的坚强领导下，圆满完成了各项预期目标。2017年归集公积金123.01亿元，同比增长7.2%；发放公积金个人住房贷款92.36亿元，同比降低6.2%；提取使用公积金83.08亿元，同比增长13.67%。住房公积金在我市房地产市场发展中发挥了巨大作用，每4套住房交易中就有1套使用公积金，全市职工已把公积金贷款做为贷款购房的首选。

一年来，我们主要做了以下工作：

一是加快推动归集扩面。坚持应建尽建、应缴尽缴，全年新开户单位1330户，增幅25.59%；新开户职工9.49万人，增幅11.28%。受理举报投诉、疑难咨询205件，对违规企业依法整改到位。获取社保登记信息进行信息比对，为进一步扩大我市公积金制度覆盖面打下坚实基础。

二是健康发展个贷业务。中心于4月1日起实施贷款新政, 重点支持中低收入家庭小户型贷款刚需，贷款额度核定方式更加公平，切实提高中等偏低收入职工家庭购房的支付能力。同时,加强对开发企业、受托银行的业务指导及培训力度，多次深入服务对象了解情况，实地调研，不断完善自身业务流程及制度规范，确保各项贷款工作的稳步推进。

三是大力打击违法骗提。在保证合规提取的同时，加大对伪造、变造提取手续的骗提行为的打击力度。检查大额提取电子档案7333份，查处、封存骗提账户287个，保障中心1.8亿资金未被非法套取，追回骗提资金477.26万元。

四是加强内部财务控制。完善财务制度，防范财务风险。规范分支机构经费额度及报销流程，圆满完成市人大对公积金预算审查。重新制定会计核算风险点内部控制流程，明确权责。将铁路账套和中心账套合并，实现铁路贷款职工直接冲还贷。完成住建部资金结算贯标，实现业务账、财务账、资金账三账合一。“双贯标”顺利通过部厅两级联合检查验收。全年日均收付资金额达1.79亿元。

五是大幅提升服务水平。全年承办市长公开电话316件，满意率、反馈率两项数据单月多次达到双100%。双阳、图们分理处已搬入新址正式对外营业，德惠、吉林、九台等分理处已签订营业网点购买意向性合作协议并交付定金。上线“全国住房公积金异地转移接续平台”，公积金异地转移一次办理即可“全国漫游”。启动住房公积金综合服务平台建设，涵盖门户网站、微信、手机APP等八大对外服务渠道。

六是完善内部稽核体系。围绕合规守法、内控制度执行、规范管理、风险防范等内容展开全面稽核审计。全年对10个分理处的业务工作展开全面稽核，对分中心业务进行4次重点稽核，抽查提取档案2939份，实现内部稽核审计由合规性向风险管理方向转变。

七是加大人才引进力度。全年累计引进人才48人，面向社会公开招聘4次，进京高校现场招聘1次。中心职工最高学历本科人数增长20.8%、硕士研究生人数增长21.7%。在编人员社保基数平均增幅达10%，非编人员平均增幅达157.8%。

八是党建堡垒坚强有力。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，贯彻落实中央“八项规定”，自觉抵制“四风”。全年召开理论中心组学习10次，领导干部基层讲党课14次，班子成员深入基层20余次。开展“做表率、当先锋”、“双创双争”、“双岗双责”活动和“抓纪律、抓作风、抓窗口建设”三抓行动，推广使用“长白山先锋-e支部”手机APP，开展主题诵读大赛、书画摄影展、参观规划展览馆等丰富多彩的主题实践活动，进一步凝聚广大党员群众，增强机关党建活力。

九是扎实开展精准扶贫。投入22万元完成郭家村村部后续建设，投入20万元完成临街门市房工程修建项目，投资6.5万元养殖生猪32头，实现利润2万元用于反哺贫困户，出资12.1万元支持贫困户种植有机蔬菜，每户实现增收500元。中心班子带队看望慰问贫困户3次，处级以上干部与贫困户进行多次对接。2016、2017年确定的建档立卡贫困户已实现全部脱贫。

同志们，过去一年中心发展取得的成绩，是广大干部职工团结奋斗、无私奉献的结果，是广大职工砥砺前行、辛苦工作的结果。在此，我代表中心班子向在座的广大干部职工，表示亲切的问候和衷心的感谢！

肯定成绩的同时必须清醒地看到，中心在深化改革和发展过程中还面临不少新挑战、新机遇：一是随着房地产市场逐步回暖，公积金使用率大幅提高，资金归集和使用额度之间的差距进一步扩大。二是归集扩面工作难度增加，新建户单位规模以小型居多。三是随着群众住房需求的多样化，对公积金业务创新提出了新要求，一些缴存职工关心的热点难点问题还没有得到有效解决。对此，我们必须直面挑战，敢于担当，积极作为，在创新发展中凝聚“新气场”，在砥砺奋进中培育“新动力”，为建设“幸福长春”做出更大的贡献。

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。中央经济工作会议提出：“加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。”全国住房城乡建设会议提出：“针对各类需求实行差别化调控政策，满足首套刚需，支持改善需求，遏制投机炒房”。今年中心工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大精神，认真落实省第十一次党代会和省委十一届二次全会要求，按照市第十三次党代会和市委十三届二次、三次全会安排部署，在市委、市政府的坚强领导下，紧扣社会主要矛盾变化，大力推动我市公积金制度扩面，加大公积金改革力度，降低进城务工人员、新就业大学生购房成本和门槛。利用“互联网+”提升信息化服务水平，加强和改善民生，让更广大群体享受到公积金改革的红利，实现安居 乐业的住房梦想。

下面，我就做好2018年工作讲几点意见：

一是继续扩大归集覆盖面。今年计划归集住房公积金130亿元。根据社保数据比对结果，将10人以下的小微企业作为全市公积金归集扩面工作的重点，计划年度新增缴存单位835户，1.64万人。适时推出缴存新政，将农村进城务工人员、自由职业者和在读大学生等新市民群体和其他有相对稳定工作和工资收入的社会群体纳入公积金缴存范围。

二是积极支持公积金使用需求。计划发放公积金贷款100亿元，为职工提取公积金70亿元。推行“公转商”贷款，加大资金投放力度，全力以赴支持首套房刚性需求，百分之百满足房地产市场需求。依托“双贯标”平台优势，实现贷款发放快捷准确，资金扣划回盘增速。提高与受托银行、开发企业合作协调能力，搭建跨部门信息共享查询平台，实现线上查询，线上验证。合理简化提取手续，解决百姓实际生活困难。加大对虚假证明材料违法、违规套取公积金事件的查处力度。

三是加快公积金信息化建设。开展信息安全等级保护建设，健全完善信息安全管理各项规章制度，提升信息化管理水平、风险感知能力和应急处理能力。年内完成住房公积金综合服务平台的测试和上线工作，做好服务内容拓展、系统功能完善和运行维护。同时，将中心三楼东侧区域改造成综合服务云中心，组建云服务后台审核队伍，开通手机APP、微信、微博，基本实现归集、提取及部分贷款业务的线上办理。

四是有的放矢制定帮扶措施。发展畜牧养殖业，扩大养殖生猪规模。发展以贫困家庭为主的庭院经济，实施有经济效益的“造血”式扶贫。使用已建成的门市房，开展“自酿酒坊”“笨榨油坊”两个粮食深加工产业，保证贫困户脱贫后不再返贫。

五是全面启动人事管理改革。全面实行非编人员岗位管理，设立职员管理岗位、专业技术岗位、工勤管理岗位，实行公开竞岗。参照在编人员基本工资标准设立非编聘用人员的岗位工资、薪级工资、基础绩效，并与在编人员保持同步增长。

六是突出政治强化机关党建。抓好新时代党的政治建设，通过辅导报告会、领导讲座、专题党课等多种方式，教育引导党员干部筑牢“四个意识”。打造“两先一优”典型示范工程。举办纪念改革开放40周年主题活动，培育良好的中心文化环境。

七是加快推进分理处网点建设。按照住房公积金业务用房建设标准，有计划、按步骤解决分理处业务网点建设问题，为广大缴存职工营造宽敞舒适的办事环境。德惠、九台、吉林分理处新营业网点投入运行，榆树、通化、白城、四平新营业网点基本实现购置装修完成。

八是强化其他日常工作管理。不断完善财务管理、政务公开、信访维稳、政府采购、安全生产、后勤管理、档案管理、办公自动化等各项工作制度。做好贷款档案整理上架工作。做好对受托银行的业务考评工作。 

时间走过，记忆留下。告别沉甸甸的昨天，开始有着一切可能的今天。

今年公积金体制将面临改革，改革是勇敢者的事业，需要胆识和魄力，底气和担当。机遇稍纵即逝，希望同志们做好心理和行动的准备。从大处着眼，小处着手，不以事大而不敢为，不以事杂而乱为，不以事多而盲为，不以事难而怕为，不等待观望，犹豫徘徊，不盲目妄动，谨小慎微，对于改革要多学习勤考察，向典型看齐，让典型引路。古人曰：“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。”希望同志们在改革中收获红利。

去年以来，中心新进员工半百，在这里对新来的同志们讲几句话：希望你们留住年轻的气息和青春的飞扬，展示蓬勃的生机和旺盛的活力，绽放青春的光芒。尽快融入团体，融入公积金这个大家庭。将所学之所长同实际工作相结合，同频共振，奉献属于你们的聪明才智。

工作和生活容易在一种习以为常的惯性中走向平庸，就像年复一年的总结表彰会一样老调重弹、老声重唱，很少新意，往往给人带来一种无奈的疲劳。摆脱这样一种状态唯有学习。学习可以增智，学习可以立德。读书修身，从政立德，丰赡翔实，博杂多彩。希望同志们用梦想领航，用旗帜指引，用信念定向，用价值凝魂，用实干成就。向上、向善、向好成为本色，勤奋、实干、争先成为精神追求，在追梦、逐梦、圆梦中实现人生价值。

同志们！今年的任务艰巨而繁重，市政府更是近年来第一次对中心单独下达了目标任务，我们的使命光荣而重大。新时代新使命对中心建设提出新要求。我们要坚定政治方向，牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。我们要加强作风建设，坚决落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，踏实做事、敢于担当。我们要坚持依法行政，推进政务公开，提升履职本领，着力解决“不会为”问题，增强“善作为”能力，努力把长春公积金建设成为改革前沿的金融名典、创新名站、文化名园、廉政名邑，为推动我市住房公积金事业科学发展、加快建设东北亚区域性中心城市而努力奋斗！