2017年，长春市住房公积金管理中心（以下简称“中心”）在市政府的领导下，认真贯彻党的十八届四中、五中、六中全会及十九大精神，以贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》为统领，全面推进中心法治建设，为推动城市转型升级、共筑“长春梦 ”营造良好的法治环境，为本市经济社会发展提供坚实的法治保障。现就2017年中心依法行政工作汇报如下：

一、加强组织领导，积极推进政府法治工作

一是加强依法行政工作的组织领导。成立了以祖国主任为组长、各分管主任为副组长的依法行政工作领导小组，负责领导、指导、检查、督促中心各部门贯彻落实依法行政工作,研究重大依法行政工作事项，提出年度工作思路，审查年度依法行政工作目标落实情况。

二是统筹抓好依法行政的规划工作。2017年3月召开中心依法行政工作会议，对依法行政工作做出总体安排部署，对需要完成的工作任务，分解到各职能部门，突出工作重点，明确各自任务，并将依法行政工作纳入年度目标考核，推动依法行政工作走上良性发展轨道。

二、完善监督机制，切实规范依法行政行为

健全决策监督机制，完善重大行政决策听取意见制度。完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的决策机制，健全重大决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策和民主决策。健全重大行政决策经过集体决定制度，涉及住房公积金管理的重大政策措施，由中心党组会议集体审议，经住房公积金管委会讨论通过后部署落实。各处室（分中心）提请讨论决定的重要事项，必须经过深入调查研究，并进行必要性、可行性和合法性论证；涉及人民群众切身利益的，以群众路线教育为指引，向社会公开征求意见或通过走访、座谈等形式征求意见。

三、规范执法证件管理，完成执法证年检工作

为规范行政执法行为，中心按照市政府法制办要求，对全中心行政执法人员进行资格审核。中心持有执法证人员共计47人，其中仍在执法岗位35人，调离执法岗位10人，退休2人。需要新办证1人。中心建立执法人员档案，及时收回调离执法岗位和退休人员的执法证，定期组织中心执法人员参加法制培训，进一步提升中心行政执法人员素质，做到执法人员持证上岗、文明执法。

四、推行行政执法责任制，认真开展评议考核工作

一是完善了行政执法责任制。科学设定执法岗位，明确执法职权，并进一步分解和细化执法职责，将执法职责落实到人。

二是继续开展行政执法评议考核工作。中心通过一系列行政执法评议考核，努力做到执法权限法定化、执法责任明晰化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法监督制度化。完善了行政执法过错责任追究制度，确保有权必有责，用权受监督，违法必追究，维护行政管理相对人的合法权益。

五、加强行政审批监检，完成规范性文件清理工作

对规范性文件进行全面清理是市政府安排部署的重要任务，对于推进依法行政、加快法治政府建设，巩固行政审批制度改革成果，加快政府职能转变具有重大意义，中心高度重视，明确专人负责，全面梳理中心建立以来规范性文件，共计51件。其中，以长春市政府名义发布文件2件，中心及长春市住房公积金管理委员会（以下简称“管委会”）名义发布文件49件。中心及管委会发布文件中涉及归集业务5件，提取业务14件，贷款业务29件，其它1件。根据规范性文件时效更迭的具体情况，现已将以长春市政府名义发布的2项文件向市政府提出拟失效建议，此外，中心因新法律法规出台及国家、省、市地区政策变动，废止文件28件，修改文件2件，保留继续有效文件19件。中心将坚持进行年度周期性清查工作，对所有涉及行政相对人权力义务的文件及部分文件条款变更通知，进行再梳理、再清查，防止遗漏，规范自身行政权利运用准则，及时向社会公开，接受舆论监督。

六、加强事中事后监管，完善“双随机、一公开”

一是按照市法制办要求不断完善双随机抽查机制，制定了随机抽查事项清单，明确抽查事项名称、抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式，行政执法工作严格按 “双随机”抽查机制要求进行，通过机选或摇号等方式，从缴存单位名录库中随机抽查检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。确保全程留痕，责任可追溯。坚持对抽查发现的违法、违规行为，依法、依规查处。抽查情况和查处结果及时向社会发布，接受社会监督。

二是为保障住房公积金制度的实施，中心完善了行政执法公示制度，坚持“公开是常态、不公开是例外”，确保公示信息全面、合法、无遗漏，促进行政执法工作程序化、规范化，提高执法工作透明度，充分保障公民、法人和其他组织的知情权和监督权。充分利用中心网站资源，依法、有序地向社会公示职责权限、执法依据、执法结果、救济途径等，切实提高中心行政执法的公信力。

七、确保行政许可事项标准化

严格按照市政府部门行政审批事项通用目录开展工作，主要包括缴存类业务审批和贷款类业务审批，分别按照《长春市住房公积金归集（稽查）业务规范》和《长春市住房公积金个人贷款管理办法》及其实施细则所规范的要件及流程执行。

八、积极推进“一门式、一张网”综合改革工作

一是按照市政府“一门式、一张网”综合改革工作的统一部署，中心共梳理服务事项71项，现已上线办理业务31项，包含面向缴存单位的法人事项25项，面向职工提取的自然人事项6项。其中，中心缴存业务基本上均可在政务服务“一门式、一张网”系统中办理。对其余未上线的业务，我们根据公积金业务特点及实际情况，按照市政务服务“一门式、一张网”的要求进行了分类：（1）、需查验审批要件的27项提取业务已进入系统开发阶段，我中心软件开发公司（华信永道）已与太极公司进行系统研发对接，待系统开发完成，即可开通业务办理；（2）、6项需商业银行介入办理的贷款业务，中心已完成了前期项目梳理工作及办理指南的课件制作，待商业银行系统对接后，中心将安排系统开发，开通入网。（3）、5项不具备入网条件或在建设部系统平台直接办理的的缴存事项，中心将对该5项的办理条件、办理地点、联系电话进行网上公示。（4）、2项综合业务（即需要多项业务办理），中心已梳理办事流程，并安排系统开发，准备入网。

二是严格按照市政务公开办 “一门式、一张网”综合改革考核细则要求开展工作，确保未经批准的事项全部进网办理，确保进网办理的事项按照受审分离、标准化建设、电子化流转、网上全程办理的模式进行。

三是为推进市政务服务信息化、高效化，让群众少跑腿、办好事、不添堵，中心完成了“网上开证明”服务事项的进网工作，即公积金单位、职工缴存证明将可以通过网上开具。

四是积极配合市政务公开办工作，响应迅速、落实到位，工作上遇到问题第一时间与市政务公开办、太极软件公司联系，确保改革工作顺利进行。