长公积金管字〔2011〕2号

      2010年，中心计划归集公积金40亿元，实际完成46.11亿元，完成计划的115%，同比增长24%；计划发放公积金个人贷款20亿元，实际完成32.75亿元，完成164%，同比增长18%；职工提取22.73亿元，同比增长15%；实现增值收益2.37亿元，同比增长47%。

      经市政府批准同意，拟对增值收益按年度贷款余额的1%提取贷款风险准备金31,944,100.65元；之后按余额25%提取中心管理经费51,939,222.93元，按40%提取专项经费81,000,000.00元，按35%提取城市廉租住房建设补充资金72,500,000.00元。

       截止到2010年末，我市累计归集公积金247.86亿元；发放贷款125.55亿元；职工提取公积金106.42亿元；实现增值收益8.18亿元；提取贷款风险准备金3.08亿元，按以上分配，能够为市政府提供廉租房补充资金1.37亿元。

    各位委员，过去的一年，中心在市委、市政府及管委会的正确领导下，在财政、审计、金融等相关部门及社会各界的支持下，主要围绕以下几个方面开展了工作：

（一）立足创新和服务意识，稳步提高管理和服务水平。创新和服务一直是我们多年来所坚持的两个根本，用创新来提高服务水平，用服务来推动创新，二者相辅相成。2010年，我们开展了很多新的具体工作，取得了一系列的新成果，管理和服务水平也相应地得到大幅度提高。

一是以应缴尽缴为目标加强归集执法工作，扩大覆盖面。按照“应缴尽缴”的指示精神，完全根据区域划分开展工作，调整分支机构所辖单位；保存量，提升账户质量，努力将开户未缴和非正常缴存的转为正常缴存，同时看住基数与比例；抓增量，开展“街路战役”和“乡镇战役”，力求应缴尽缴，扩大覆盖面；通过日单制调动工作人员的积极性，提高工作效率和质量；转变作为归集工作拳头的行政执法模式，将执法业务完全下移到分支机构。规范处罚程序，体现行政处罚的严肃性；通过严肃认真的执法工作，提高了公积金的社会公信力，维护职工的合法权益。全年新增建户缴存单位950户，职工9万名；检查单位1,683户，通过执法建户单位271户。

二是进一步理顺个贷管理机制，解决职工住房贷款问题。按照国家相关政策的调整，中心于9月份将二手房业务全部下移，至此，除信誉贷款外，所有的个贷业务全部由分支机构开展，管理机制进一步理顺。分支机构和委托银行共同进行市场营销，扩大市场占有率；按贷款流程分解到每一个岗位，同时简化贷款程序和手续，明确办事时限；广泛深入售建房单位,了解楼盘建设、房地产市场及开发建设情况，特别关注房地产市场动向，进行政策研究和市场预测工作。全年为14,118户职工发放了贷款32.75亿元，其中二手房贷款1，836笔3.53亿元。

三是加大会计核算力度，收益水平得到提高。工作模式创新之后，对会计核算提出了更高的要求。按照信息管理系统的工作要求，整理汇编了会计工作的相关制度及职责；对中心分支机构、受托银行的信息数据管理进行了规范；中心配合财政、审计部门的检查2次，他们均认定中心的会计核算符合会计准则和财务制度；市领导也高度评价我们的财务管理，认为我们的制度健全，管理非常规范。全年中心存款利息收入1.12亿元，贷款利息收入2.87亿元，国债利息收入3,600万元，增值收益为2.37亿元，收益率达到1.68%，同比增长0.32%。

四是深化信息管理一体化，提高工作效率。2010年7月末中心信息管理系统实现了整体并网运行，管理及数据达到完全的集中和统一，一体化程度大大加强。中心还正在进行网上缴存、提取和电子政务等工作的研究工作，力求缩短办事时限，节省办事职工的时间和资金成本。

五是加强内部管理，为职工提供优质服务。按照中心发展的内在需求，中心进行了内部机构调整，管理结构达到了完整的状态；中心处室职能转变工作进一步深化，全面履行“监督、检查、指导、服务”的职能。中心对外服务能力逐步增强，5个一站式服务大厅管理逐渐完善，办事程序、流程进一步简化和规范，职工得到了更贴心的服务。网站不断更新职工关心的公积金信息及动向，2010年访问量突破200万人次；总计留言量达8,000条，回复率100%。在各大媒体上发表宣传中心的报导60多篇，班子成员、中层干部走进直播间参与热线访谈14次，在为职工提供服务的同时也有力地宣传了住房公积金制度。

（二）下大力抓民生工作，为政府分忧为职工解难。2010年民生工作，较之以前相比，最大特点是形式多样。这说明我们民生工作的能力有了显著的提高，也说明我们能帮助更多的职工解决实际困难。

一是继续贯彻执行管委会各项民生政策。全年共有726户用工单位为17411名城镇务工人员（农民工）建立了公积金制度；为80户职工发放装修贷款759万元；为499户职工发放各类贴息贷款4,610万元，为1324户职工贴息74.96万元，自2008年始已累计贴息138.18万元。

二是开展大走访活动。按照市委、市政府的要求，中心开展了由班子成员带队，各部门参加的大走访活动。走访困难企业和职工，了解企业所急、职工所需。共走访企业136户，召开座谈会4次，为职工解决问题56个。在具体的工作中，我们讲究灵活的执法艺术，换位思考，帮助他们解决实际问题。对于一些困难企业，我们采取了在合理的范围内调低缴存比例的方式，帮助他们度过难关，得到单位和职工的全力拥护。

三是修订《提取管理办法》提请管委会审议通过实施。新《办法》特别针对新情况和新问题，更加程序化和精细化，更加便于业务人员操作。民生提取依然是《办法》中的重点内容，民生提取的门槛越来越低，程序要件越来越简化，受到广大职工的好评。全年为3,320户困难家庭职工提取5,733万元，有力地支持这部分职工解决实际困难。

       2010年夏天，我省遭遇了罕见的洪涝灾害，中心快速做出反应，开展了“抗灾解困”提取活动，为铁路系统受灾职工办理提取，共为784户受灾职工提取1,675万元。这项活动得到了受灾职工的交口称赞，给我们送来了“洪水无情，人间有爱”等锦旗，我们同时也得到了上级部门的表扬和多家媒体的宣传报导。

（三）有声有色地开展软环境、党风廉政、职工队伍素质建设，为管理工作提供保证。在做好各项业务工作的同时，中心一如既往地加强了软环境、党风廉政、职工队伍素质等建设工作，为我市公积金事业发展保驾护航。

一是进一步精细软环境建设这项永不竣工的工程。以提供优质服务为出发点，细化要求，严格标准，深化软环境建设；同时深入开展创建“三满意”机关活动，进一步为缴存单位和职工提供更加优质的服务；推行政务公开，制定了《事务公开工作规程》和《考核办法》，使政务公开制度化，规范化；不断完善工作机制，把政务公开贯穿于公积金管理工作中，把权力运行置于公众监督下，打造“阳光政务”，推动软环境建设健康发展。

二是深入开展廉政、效能风险防控工作。按照部署，从确定重要涉权事项、风险点查找、风险评估、制定防控措施四个方面，开展了这项活动。共编制权力运行流程图39个，填写《防控措施表》67份,确定了A级风险岗位16个，B级37个，C级14个，形成了《防控手册》。进一步完善了内控机制建设，强化了内部权力运行的制约和监督。

三是全面提高职工队伍素质。开展了创先争优活动，结合活动主旨及岗位职责，每位党员对外做出郑重承诺，并接受社会各界的监督和指导。活动取得了一定的实效，提高了干部职工的责任感。为满足日益增长的业务需求，开展了涉及全员的业务培训。还开展了绩效工资考核与专项稽核检查，提升了职工的工作热情，工作主动性大大加强，综合素质得到提高，推动了中心整体工作发展。

       中心荣获了省厅精神文明建设先进单位、依法行政先进单位，在省公积金行政监管效能考核中被评为优秀等级；还获得了市直机关党工委先进基层党组织，市档案管理、信息化建设、政务信息反馈、五五普法先进单位、万人评机关满意单位等荣誉称号。   

       2011年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，科学发展、加快发展，着力提升各项管理工作水平，提高服务民生工作能力，做好十二五规划开局年的各项工作，为支持政府保障性住房建设，促进建筑业和房地产市场健康发展，拉动城市经济增长，为全面建设繁荣长春、和谐长春、开放长春、美丽长春做贡献。

       基于上述指导思想，2011年计划归集50亿元；发放个人贷款20亿元；保障性住房建设贷款10亿元。

为完成上述工作目标，我们将着力做好以下几项工作：

（一）继续加大归集执法力度。“应缴尽缴”仍然是我们在很长一段时期内的最高目标。一是加大对未建户单位的执法力度，扩大覆盖面，提高增量。二是做好基数与比例的调整工作，提高缴存额，看住存量。三是做好建户未缴单位的执法工作，力求达到应缴尽缴，维护广大职工合法权益。

（二）努力提高公积金个贷竞争力。按照国家对房地产调控的要求，积极调整相关工作。同时进一步缩短办事时限，简化办事程序和要件，在有效防范资金风险的前提下，提高业务办理的质量、速度和效率，使公积金贷款成为解决购房问题的首选。

（三）全力做好保障性住房建设贷款工作。与土地收储中心通力合作，做好南部新城D、E、F、G等4地块的保障房建设工作。做好风险防控，看住管好资金，确保不出任何纰漏，充分发挥公积金的资金优势和杠杆作用，为我市保障房事业做贡献。

（四）着力提升服务水平。努力做好全市5个公积金一站式服务大厅窗口的规范管理工作，进一步转变服务观念和态度，把为职工提供“方便、快捷、高效”的服务最为各项工作的出发点和落脚点，以职工是否满意作为衡量我们工作好坏的最终标准，以此促进服务水平的提升。
（五）下大力抓好民生工作。继续将公积金民生工作作为重中之重，特别是城镇务工人员(农民工)建户缴存，棚改房、保障房贴息贷款，困难家庭职工民生提取等工作。缩短办事时限，提供绿色通道。同时加大宣传力度，让广大职工了解和掌握我们好的政策和规定，扩大公积金的社会影响力，力求为百姓解难，为政府分忧。