根据国务院《住房公积金管理条例》和住房城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》的规定，经长春市住房公积金管委会审议通过，现将长春市住房公积金2014年年度报告公布如下：

       一、机构概况

      （一）住房公积金管理委员会：长春市住房公积金管理委员会（简称管委会）是住房公积金管理的决策机构。主要组成人员有市政府负责人和建设（房地产管理）、房改、财政、人民银行、审计等有关部门代表以及有关专家、工会代表、职工代表和单位代表。

       2014年住房公积金管委会共有成员27名。管委会审议通过2014年度住房公积金归集、使用计划执行情况，并对其他重要事项进行决策，主要包括《关于长春市2012-2013年住房公积金计划执行情况和2014年计划编制草案情况报告》、《长春市个人住房公积金贷款管理办法》、《长春市住房公积金提取管理办法》、《关于2012 -2013年住房公积金项目贷款抵债资产处置情况的报告》。

管委会人员名单:

       主 任 委 员：        姜治莹

       常务副主任委员：     孙亚明

       副 主 任 委 员：        邹德东    

                                         霍   岩

       委 员： 李晓曼    付   裕    刘大平    李   敏

                    高   山    吴焕军    刚占朋    闫永矢

                    杜   莉    张贵凡    吴恺夫    孙   捷

                    陈孝敏    高宝祥    李   昆    王景福

                    于   杰    周伟亚    李明勋    金   巍

                    陈继忠    窦洪涛    程国林

       长春市住房公积金管委会办公室地址：长春市住房公积金管理中心办公室，联系电话：0431-89216989。

       长春市住房公积金管委会的主要职责：

     （一）依据有关法律、法规和政策，制定和调整住房公积金的具体管理措施，并监督实施；
     （二）拟定住房公积金的具体缴存比例；
     （三）确定住房公积金的最高贷款额度；
     （四）审批住房公积金归集、使用计划；
     （五）审议住房公积金增值收益分配方案；
     （六）审批住房公积金归集、使用计划执行情况的报告。

     （二）住房公积金管理中心：长春市住房公积金管理中心为直属于市政府的不以营利为目的的自收自支事业单位，主要负责全市住房公积金的归集、管理、使用和会计核算。中心成立以来，中心党组及领导班子带领广大职工以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，不断加强领导班子和职工队伍建设，全面规范各项管理工作，不断提升管理水平。近几年来中心采取各种有效措施，加大住房公积金的宣传和行政执法力度，使住房公积金覆盖面不断扩大，归集率不断提高，归集额逐年上升，呈现良好递增态势。

       中心辖区广，管辖所有驻长（不含省直单位和电力系统）、外五县市区的企事业单位及沈阳铁路局部分单位的住房公积金归集、贷款、提取等管理工作。其中，沈阳铁路局包括吉林省全境、辽宁省7个站区、黑龙江省12站区、内蒙古自治区兴安盟白阿全境的13个站区和平齐线11站区，共计铁路运营单位95个、铁路多经单位93个、路外单位17个。目前中心内设办公室、人事处、机关党委、归集（稽查）处、提取处、会计处、信息处、法规处、稽核处九个处（室），下设贷款经办中心、客户服务中心、朝阳分中心、南关分中心、绿园分中心、经开分中心、高新分中心、铁路分中心八个分中心和双阳分理处、九台分理处、德惠分理处、农安分理处、榆树分理处、吉林分理处、四平分理处、通化分理处、白城分理处、图们分理处十个分理处。

       长春市住房公积金管理中心的主要职责：

      （一）编制、执行住房公积金的归集、使用计划；

      （二）负责记载职工住房公积金的缴存、提取、使用等情况；

      （三）负责住房公积金的核算；

      （四）审批住房公积金的提取、使用；

      （五）负责住房公积金的保值和归还；

      （六）编制住房公积金归集、使用计划执行情况的报告；

      （七）承办住房公积金管理委员会决定的其他事项。

       领导班子成员及分工：

       主要业务服务时间：

       提取业务办理时间：工作日上午8:30至下午4:00（中午设值班窗口）；

       归集窗口业务（缴存、变更、转移等）办理时间：工作日上午8:30至下午4:00（中午午休）；

       贷款提前还款业务办理时间：工作日上午9:00至11:30（每月20日之前的一个工作日和20日之后的第一个工作日三天不能办理提前还款业务）；

       12329热线人工语音服务时间：工作日上午8:30至下午4:00（中午设值班热线）；

       其他业务工作日正常办理（中午午休）。

 

       管理部和分支机构营业网点、时间及电话：

 

       中心网站：http://www.cczfgjj.gov.cn

       网上服务：网上查询、政策公告、互动交流、投诉建议。

 

       二、业务运行情况

      （一）缴存：本市受委托办理住房公积金缴存业务的银行为中国工商银行股份有限公司长春东朝阳路支行、中国建设银行股份有限公司长春芳草街支行、中国农业银行股份有限公司长春金合支行。2014年，全市实缴单位8692户，实缴职工78.6万人，缴存90.67亿元，缴存额同比增长11.35%。当年新开户单位779户, 新开户职工9万人。截至2014年底，累计缴存额557亿元，缴存余额298.41亿元，分别同比增长19.4%、14.91%。

      （二）提取：2014 年，提取 51.96 亿元，占当年缴存额的 57.3 %，比上年同期增加 21.69个百分点。截至 2014 年底，提取总额 258.5 亿元，同比增长 25.16 %。

      （三）贷款:

       1、个人住房贷款：本市受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行包括工商银行、建设银行、农业银行、中国银行、交通银行、吉林银行、中信银行、光大银行、浦发银行、民生银行、兴业银行及华夏银行等12户银行。

       市区新建商品住房贷款最高贷款额度为80万元，存量房贷款最高额度为70万元；五县（市）、区及辖区铁路沿线地区住房贷款最高额度为40万元。

       2014年，发放个人住房贷款1.62万笔、49.52亿元，同比分别下降13.6%和8.3%。回收个人住房贷款20.44亿元。截至2014年底，全市累计发放个人住房公积金贷款14.51万笔、316.23亿元，同比分别增长12.57%和18.57%。个人住房贷款余额214.71亿元，同比增长15.67%。个人住房贷款率（年度末个人住房贷款余额占年度末住房公积金缴存余额的比率）为71.95%，比上年同期增加0.47个百分点。

       2、住房公积金支持保障性住房建设项目贷款：2014年未发生此类贷款。截至2014年底，项目贷款余额0亿元，累计发放项目贷款10亿元。

      （四）购买国债：2014年末国债余额0.03亿元,当年无购买、兑付、转让、收回业务。

      （五）资金存储：截至2014年底，全市结余资金存款    49.37亿元。其中，活期1.37亿元，1年以内定期（含）48亿元。

      （六）其他：截至2014年底，资金运用率72.10%，比上年同期增加0.45个百分点。

       三、主要财务数据

      （一）业务收入：2014年,住房公积金业务收入共计115769.04万元，同比增长15.26%。其中，存款利息收入27222.63万元，委托贷款利息收入88546.41万元。

      （二）业务支出：2014年,住房公积金业务支出共计65055.25万元，同比增长19.58%。其中，缴存职工账户余额的利息支出60612.55万元，委托贷款手续费支出4430.83万元，其他支出11.87万元。

      （三）增值收益：2014年，公积金增值收益 50713.79万元，同比增长10.15%。增值收益率1.80%，比上年同期增加 0.03个百分点。

      （四）增值收益分配：2014年，提取贷款风险准备金4861.09万元，提取管理费用6640万元，提取城市廉租房（公共租赁住房）建设补充资金39212.70万元；2014年上交财政2013年度管理费用15742.15万元，城市廉租房（公共租赁住房）建设补充资金25000万元。截至2014年底，贷款风险准备金余额45681.74万元，累计上缴城市廉租房（公共租赁住房）建设补充资金64404.90万元。

      （五）管理费用支出：2014年，管理费用支出7351.71万元。其中，人员经费3099.74万元，公用经费1100.26万元，专项经费3151.71万元。

       四、资产风险状况

      （一）个人住房贷款：截至2014年末，个人住房贷款逾期额为515.55万元，个人住房贷款逾期率（个人住房贷款逾期额占个人住房贷款余额的比率）为0.24‰。个人贷款风险准备金按新增贷款余额的1%提取。个人住房贷款风险准备金余额为45681.74万元，当年未使用个人住房贷款风险准备金核销逾期个人住房贷款。个人住房贷款风险准备金余额与个人住房贷款余额的比率为2.13%，个人住房贷款逾期额与个人住房贷款风险准备金余额的比率为1.13%。

      （二）住房公积金支持保障性住房建设项目贷款：2014年未发生此类贷款。

      （三）历史遗留风险资产：截至2014年底，历史遗留风险资产余额为4158.72万元，比去年同期减少4161.5万元，历史遗留风险资产回收率为50.02%。

       1、产生时间：1994年至1998年间。

       2、产生原因：企业经营不善或企业已破产，无法偿还贷款。

       3、当年处置的情况：

       （1）收回长春市房地局负责清收的长春市旧区房屋改造管理处和长春市房地产开发总公司（改制前隶属于市房地局）欠款4115万元。

       （2）收回长春钢管总厂欠款46.5万元。

       4、清收措施和取得的成效：中心多次上门催收欠款，收回欠款共计4161.5万元。在市政府的支持以及各部门的协作下，清收工作稳步推进。

       五、社会经济效益

      （一）缴存业务: 2014年，住房公积金缴存人数和缴存额增长率分别为5%和11.35%。缴存职工的构成情况：

       按单位性质分：国家机关和事业单位占28.5%，国有企业占32.3%，城镇集体企业占5.4%，外商投资企业占6.9%，城镇私营企业及其他城镇企业占23.2%，民办非企业单位和社会团体占2.3%，其他占1.4%。

       按收入水平分：低收入群体占58.2%，中等收入群体占38.2%，高收入群体占3.6%。

      （二）提取业务:2014 年,提取住房公积金 27.47万笔    提取金额51.96亿元，其中，住房消费提取占提取金额的72.27 %（购买、建造、翻建、大修自住住房占 18.42 %，偿还购房贷款本息占 53.62 %，租赁住房占 0.15%，其他占 0.08 %）；非住房消费提取占提取金额的 27.73 %（离休和退休提取占20.4%，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占 4.16%，户口迁出本市或出境定居占0.05%,其他占3.12 %）。

      （三）贷款业务

       1、个人住房贷款：2014年,个人住房贷款市场占有率（当年住房公积金个人住房贷款新增余额占当地商业银行和住房公积金个人住房贷款新增余额总和的比率）为14.35%。通过申请住房公积金个人住房贷款，在利率不做调整的情况下，职工在贷款存续期间每年可节约购房利息支出约1.02亿元。

       职工贷款所购住房套数中，90（含）㎡以下占49.90%，90-144（含）㎡占46.77%，144㎡以上占3.33%；新房占89.97%，存量房占10.03%。充分体现了住房公积金个人住房贷款在满足刚性购房及改善性住房需求方面的支撑功能。

       贷款职工中，低收入群体占26.67%，中等收入群体占66.99 %，高收入群体占6.34%。充分显现了住房公积金个人住房贷款在解决中低收入家庭住房问题方面的支持作用。

      2、住房公积金支持保障性住房建设项目贷款：2014年未发生此类贷款。

      （四）住房贡献率：当年公积金个人住房贷款发放额、项目贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为96.03%。充分发挥了住房公积金在住房类使用方面的积极效用。

       六、其他重要事项

       1、当年缴存基数限额及确定方法、缴存比例调整情况：

       2014年住房公积金缴存基数上限为21485元/月，下限为1320元/月；缴存比例上限为单位、个人各12%，下限为单位、个人各7%。

       2014年，共为8582户单位、83万名职工调整了住房公积金缴存基数；共为1560户单位、22万名职工调整了住房公积金缴存比例。

       2、当年住房公积金存贷款利率调整及执行情况：

       2014年住房公积金存贷款利率严格按中国人民银行规定执行。

       3、当年住房公积金个人住房贷款最高贷款额度调整情况：

       2014年10月21日长春市住房公积金管委会印发了《关于调整住房公积金个人住房贷款有关政策的通知》（长住金管[2014]7号）文件，将市区新建商品房贷款单笔最高贷款额度调整为80万元，存量房贷款单笔最高贷款额度调整为70万元。

       4、当年住房公积金其他业务政策调整情况：

       贷款方面：

       根据长春市住房公积金管委会《关于调整住房公积金个人住房贷款有关政策的通知》（长住金管[2014]7号）文件要求，长春市住房公积金贷款政策有五方面变化：

      （1）缩短申请个人住房贷款所需的缴存时间

       放宽贷款条件，职工连续足额缴存住房公积金6个月（含）以上（原为12个月以上），可申请住房公积金个人住房贷款。对曾经在外地缴存住房公积金、在长春市住房公积金中心缴存不满6个月的，缴存时间可根据原缴存地公积金中心出具的缴存证明合并计算。

       （2）还清贷款再贷款购房按首套房计算

       对贷款购买首套普通自住房的家庭，贷款最低首付款比例为30%。对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的职工家庭，再次申请贷款购买普通商品住房，执行首套房贷款政策。对购买第3套及以上住房的职工家庭，不予发放住房公积金个人住房贷款。办理过购房提取业务的职工，在申请贷款时，须提供市房产档案馆出具的家庭住房情况证明，以确定该职工家庭拥有住房套数。

       （3）提高住房公积金个人住房贷款额度，加大对缴存职工购房的支持力度。

       市区新建商品房贷款单笔最高贷款额度为80万元，存量房贷款单笔最高贷款额度为70万元。

       （4）外地购房可向户籍地住房公积金中心申请贷款

       继续执行省内异地购房贷款政策。在长春市住房公积金中心缴存住房公积金的职工，在其它市、州购买自住住房的，可申请住房公积金贷款。对在市住房公积金中心缴存住房公积金，在户籍所在地购买自住住房的职工，市住房公积金中心为其出具住房公积金缴存证明，职工向户籍所在地住房公积金中心申请住房公积金贷款。

      （5）放款时间明确限在5个工作日内完成

       优化贷款办理流程。长春市住房公积金中心在借款人以所购住房办理抵押登记后5个工作日内完成住房公积金贷款发放。

提取方面：

       2014年中心相继出台了《长春市住房公积金提取管理办法实施细则》（长住金字[2014]13号）、《关于放宽长春市住房公积金提取条件的通知》（长住金管字[2014]9号）等一系列规范和放宽提取条件的政策文件，继续降低提取门槛，允许困难职工提取公积金支付家庭成员重病医疗费、子女大学学费。

       5、当年服务改进情况：

       归集方面：

       2014年在长春市住房公积金管理中心南关分中心成功试行了自主归集模式，提高了中心为缴存单位及职工办理住房公积金归集业务的服务水平。

       贷款方面：

      （1）积极改进住房公积金使用机制。积极完善住房公积金贷款使用政策，提请公积金管委会审议修订《长春市住房公积金个人贷款管理办法》。修订后的《办法》将借款职工夫妻双方由财产共有人调整为共同借款人，提高了借款人的还款能力，进一步降低了贷款资金风险。

       （2）全面提升个人贷款服务水平。一是集中管理贷款工作，设立了贷款经办中心，根据工作需要合理设置了相关科室，提高了贷款政策、规定贯彻执行力，统一了服务标准，大大提升服务质量和效率，受到广泛好评。二是减少贷款业务申报资料，职工申请公积金贷款无需提供收入证明。三是出台了取消住房公积金借款合同收费的惠民规定，为职工节省贷款支出。四是调整工作流程，加强监管，取消商品房贷款担保公司收费。五是优化存量房贷款业务办理流程，取消存量房贷款评估公司收费，进一步减轻借款职工的负担。六是完成基础配套工作，实行冲还贷业务，制定《委托提取住房公积金冲还住房公积金贷款管理办法》，强化了民生工作，拓宽职工还款渠道，为借款职工提供方便、快捷还款服务，降低了提取窗口压力。全年共计与职工签订了42880份冲还贷协议。

       （3）打造高品质高效率服务。中心着力帮助中低收入家庭改善住房条件，积极优化流程，进一步放宽贷款条件，提高工作效率。一是实现服务“零收费”：取消担保公司、评估公司收费行为，取消公证费、担保费、保险费、存量房贷款评估、贷款合同工本费等费用，减轻了职工负担，更提高了住房公积金贷款的核心竞争力；二是降低了二套房贷款申请条件的要求；三是将房龄在10年内的存量房贷款的首付由40%降到30%。

       6、当年对违反《住房公积金管理条例》和相关法规行为进行行政处罚和申请人民法院强制执行情况：

       中心对不办理住房公积金缴存登记、不为职工办理账户设立手续或逾期不缴、少缴住房公积金的单位，依法进行催建催缴，下达《责令改正通知书》231份，539户欠缴单位经督办进行了补缴，补缴金额0.81亿元。

 

 

 

长春市住房公积金管理中心

二〇一五年三月三十日