2014年，长春市住房公积金中心以党的十八大精神为统领，以“便民、利民、惠民”为宗旨，规范管理，开拓创新，持续提升服务水平，住房公积金总体运行良好。

       一、各项业务指标完成情况

      （一）归集工作

       2014年度，我市归集住房公积金90.67亿元，完成年度指标82亿元的110.6%，同比增加9.24亿元，增幅11.35%。我市累计归集住房公积金557亿元。（具体情况见图一）

       2014年度，分中心归集住房公积金情况如下：绿园分中心归集住房公积金24.29亿元，南关分中心归集住房公积金14.32亿元，经开分中心归集住房公积金13.07亿元，朝阳分中心归集住房公积金12.71亿元，铁路分中心归集住房公积金20.77亿元，高新分中心归集住房公积金5.51亿元（具体情况见图二）。

       2014年度，分中心扩面工作完成情况如下：绿园分中心新增建户职工16843人，南关分中心新增建户职工17431人，经开分中心新增建户职工19456人，朝阳分中心新增建户职工20128人，铁路分中心新增建户职工7832人，高新分中心新增建户职工8731人（具体情况见图四）。

       2014年，发放住房公积金个人贷款49.52亿元，同比减少8.3%；发放户数16,205，同比减少13.6%。其中，发放二手房个人贷款4.5亿元，1,262户。截至年末，住房公积金个贷余额为214.71亿元。2014年，住房公积金个贷金额逾期率为0.096‰，处于较低风险水平。

       截止2014年末，办理住房公积金各类提取合计金额51.9亿元，与2013年同期提取金额42.7亿元相比增长21.5％。其中住房消费类提取37.2亿元，占提取总额的72.4℅；   退休等原因的销户提取14.2亿元，占提取总额的27℅；重大疾病等原因的民生提取0.34亿元，占提取总额的0.6℅。

       二、全年住房公积金运行特点

       2014年末，我市住房公积金建户单位总数为1.18万户，建户职工总数为106.9万人，当年完成归集住房公积金90.67亿元，均创历史最好水平。近五年住房公积金建户单位总数、建户总人数和归集额变化情况见图五。

       进一步分析发现，截至2014年末城镇私营企业及其他城镇企业住房公积金建户单位数为5164户，占我市住房公积金建户单位总数的44%，是我市住房公积金建户单位中占比重最大的组成部分。

       近年来，随着住房公积金归集管理及服务等相关制度的不断完善，住房公积金年度基数调整的要件及流程逐渐理顺，基数调整已经成为我市住房公积金归集额增长的重要增长点，每年的基数调整工作也成为了中心及住房公积金缴存单位的头等大事，切切实实为近百万缴存职工带来了看得见、摸得着的利益。

       通过开展基数调整工作，每年可以为约80万缴存职工调整住房公积金缴存基数，纠正了个别单位多年不调基数、不按职工上一年度月平均工资足额调整基数的现象，切实维护了职工权益，满足了缴存职工每年的心理预期，提升了幸福感。

       通过对比近五年归集额增幅情况（具体情况见图六）与我市在职职工月平均工资增幅情况（具体情况见图七）发现，除去2012年遭遇金融危机，一汽集团及其下属企业效益下滑，并且从2013年开始，中心按照国家七部委要求规范缴存，严格控制超基数、超比例上限缴存的现象发生，导致2012、2013两年归集额增幅较我市在职职工月平均工资增幅下滑明显外，近五年来归集额的增幅曲线与我市在职职工月平均工资增幅曲线基本保持一致。

       从而可以看出，中心每年开展的基数调整工作是到位的、富有成效的。

       2014年，我市779户新建户单位新增建户缴存职工5155人，新建户单位的平均缴存人数约为7人。去年同期877户新建户单位新增建户缴存职工约为10209人，新建户单位的平均缴存人数约为11人。

       另外，值得关注的是今年新建户单位中城镇私营企业及其他城镇企业有598户，占今年我市779户新建户单位的77%。分析2014年新建户单位和缴存单位的职工人数规模发现：

       （1）新建户单位中缴存职工人数在5人及以下的有308户，占新建户单位的40%；新建户单位中缴存职工人数在10人及以下的有483户，占62%。

       全年发放量回落的原因：一是受宏观调控政策影响，全年房地产市场走势越来越趋于平稳回落；二是非刚性需求减少；三是部分购房者持观望态度。进一步分析会发现，随着住房公积金个贷政策调整，条件进一步放宽，最高贷款额度提高，刺激了第四季度特别是12月份的发放量有回升的趋势。且房地产市场价格温和回升，造成全年个贷户均贷款量为30.5万元，为历年最高，这个趋势预计在2015年会进一步显现。

       提取使用继续增长。2014年各季度提取金额同比均有上升，提取业务资金安全，可保障职工提取资金兑付。

       提取额度增加的原因：一是公积金开展委托冲还贷及部分冲还贷业务，允许职工多提一年还款额度后再签订委托冲还贷协议；二是公积金贷款和商业贷款用户逐年增加；三是社会进入老龄化状态，退休等原因的提取量逐步增加。

       三、2015年住房公积金运行重点

       加强和改进归集服务，促进归集扩面工作。开发建设住房公积金网上业务大厅，方便缴存单位归集业务办理和职工日常查询，进一步提升中心为民服务的水平。逐步推行中心自主归集工作，解决缴存银行窗口各自为政、单位窗口排队、窗口人员管理不顺等问题，使中心归集业务管理再上新台阶。加强归集基础工作管理，依法管理、依规缴存，切实维护职工的合法权益。

       进一步完善贷款政策，提升服务品质。一是做好政策研究工作。结合房地产市场需求及宏观形势，适时研究出台个贷政策及规定，积极保障中低收入家庭职工贷款需求；二是强化贷款时限管理。坚决贯彻执行住房公积金管委会及中心相关文件精神，严格落实审批、办理时限要求；三是进一步加强个贷风险管理。全面强化个贷各个环节工作，重点加大贷后清收力度，落实风险防控制度，努力控制贷款逾期率，有效防范贷款风险；四是充分发挥个贷集约化管理优势。进一步提高贷款政策、规定贯彻执行力，统一服务标准，着力提升服务质量和效率，为促进我市住房公积金个贷事业健康可持续发展贡献力量。

       创新服务形式，完善公积金互助作用。一是针对新系统进一步开发，预计新系统二期将上线网上预约业务，节省职工等待办理提取公积金的时间；二是增加业务人员，为有实际困难的职工提供上门服务，方便职工办理提取业务；三是积极沟通地税局、民政局和银行系统，以期达到联网可查询契税证、婚姻状况及贷款信息真伪的目的；四是上线全国公民身份信息查询系统，解决利用临时身份证和虚假户籍办理提取业务存在的问题；五是加强对各分中心、分理处的服务、监督、检查、指导工作；六是配合稽核处对已提取过公积金的提取件进行检查、复核工作。

       由此可见，新建户单位已呈现小型化趋势。

       贷款投放稳中回落。个贷发放规模同比有所减少，环比略有上浮。四季度发放公积金个贷14.57亿元，其中，10、11、12月的发放量为3.17亿元、4.76亿元及6.64亿元。 在全年额度同比下降的大背景下，均高于一季度的7.99亿元，二季度的14.49亿元及三季度的12.46亿元，呈温和增长的态势。

       全年个贷发放量在2010年至2014年的5年中位列第二，低于2013年54亿元8.3%，高于2012年46.32亿元7%，高于2011年40.83亿元21%，高于2010年32.75亿元51%。